La Confederazione intende digitalizzare le operazioni di notifica per le strutture ricettive

L’iter di notifica del settore alberghiero e paralberghiero verrà digitalizzato in tutta la Svizzera. A tal scopo si provvederà a revisionare l’ordinanza sull’ammissione, il soggiorno e l’attività lucrativa (OASA) e, a medio termine, a integrare sulla piattaforma EasyGov la procedura amministrativa «Operazioni di notifica per le strutture ricettive». Il 17 gennaio 2025 la SECO e la SEM hanno pubblicato un rapporto in merito a questo argomento.

A seguito della mozione 21.4426 «Porre fine al caos dei moduli di notifica nel settore alberghiero», il Consiglio federale è stato incaricato di elaborare una soluzione digitale a livello nazionale per attuare l’obbligo di notificare gli ospiti in caso di alloggio a pagamento, mantenendo la sovranità esecutiva e le competenze federali. Su incarico della Segreteria di Stato dell’economia (SECO) e della Segreteria di Stato della migrazione (SEM), l’azienda specializzata in servizi di consulenza Eraneos ha portato a termine uno studio di riferimento sulla digitalizzazione delle procedure di notifica. Alla realizzazione della ricerca in questione ha contribuito anche un gruppo dedicato composto da membri dei principali gruppi d’interesse (enti federali, uffici cantonali e associazioni di categoria del settore del turismo).

Esecuzione delle disposizioni riguardanti le operazioni di notifica a cura dei Cantoni
Lo studio in questione mette in evidenza le problematiche legate alla digitalizzazione dell’iter di notifica. Allo stato attuale delle cose, sono i Cantoni a provvedere all’attuazione delle disposizioni in materia, motivo per cui le varie procedure sono strutturate in maniera decisamente eterogenea. Ad esempio, ci sono dei Cantoni in cui si è tenuti a notificare anche gli ospiti svizzeri oltre a quelli stranieri. Inoltre i soggetti coinvolti nell’esecuzione sono numerosi e ciò comporta che si debba tener conto di svariati interessi e altre interdipendenze.

Lo studio mostra anche che la digitalizzazione dell’iter di notifica rende necessaria una revisione dell’OASA, la quale, a sua volta, impone attualmente di richiedere una firma autografa alle persone ospitate presso una struttura ricettiva. Per poter procedere alla digitalizzazione delle operazioni in questione, occorre quindi che venga abolito l’obbligo di firma summenzionato oppure che vengano ritenute (legalmente) valide alternative alla firma autografa. Nell’ambito della ricerca svolta, sono state esaminate diverse varianti affinché le strutture ricettive possano inviare ai Cantoni i dati oggetto di notifica e si è giunti alla conclusione che la soluzione maggiormente consigliabile è ricorrere a un’e-mail.

Ridurre gli oneri amministrativi
La digitalizzazione dell’iter di notifica rappresenta una priorità importante per la Confederazione. Alla luce dell’elevata complessità delle operazioni e degli ingenti oneri richiesti a livello di coordinamento, sarà necessario diverso tempo affinché si possano svolgere le attività necessarie. La prossima tappa consisterà nella revisione dell’OASA. A tal scopo nel 2026 è prevista una procedura di consultazione. Successivamente sulla piattaforma EasyGov verrà allestita la procedura amministrativa «Operazioni di notifica per le strutture ricettive», in modo che le strutture in questione possano trasmettere i relativi dati ai Cantoni. In questo modo si intende semplificare i processi degli enti cantonali che non dispongono di sistemi di notifica digitali, i quali potranno ricevere i dati dagli esercizi alberghieri e paralberghieri in formato elettronico. Per i Cantoni che invece possono già contare su un sistema di notifica funzionale e di comprovata efficacia, come per esempio Basilea Città e Friburgo, i dati degli ospiti possono essere inviati servendosi degli strumenti già in uso.

Così facendo, la Confederazione intende compiere un ulteriore passo avanti, andando oltre le raccomandazioni di Eraneos scaturite dallo studio. Questo modo di procedere consente agli esercizi ricettivi di inviare ai Cantoni i dati oggetto di notifica in maniera ancora più semplice ed efficiente rispetto alla soluzione che prevede l’uso di un’e-mail. Di conseguenza gli oneri amministrativi a carico dei suddetti esercizi verranno ulteriormente ridotti. L’implementazione della procedura amministrativa «Operazioni di notifica per le strutture ricettive» su EasyGov è prevista per il 2028.

Per maggiori informazioni:
Fabian Maienfisch, vicecapo Comunicazione e portavoce
Segreteria di Stato dell’economia SECO
Tel. +41 58 462 40 20, fabian.maienfisch@seco.admin.ch

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